水稻拔节长穗 ，玉米灌浆扎实 ，大豆着花结荚 ，秋粮日渐成熟 ，沃野平畴生长着将来的但愿 。
耕地足万家福 ，仓廪实全国安 ，端牢中国饭碗 ，装满中国粮食 ，方寸耕地维系着发展的根基 。
从“谁来养活中国”到“饭碗越端越稳” ，从耕地面积止减回增到量质并沉优化布局 ，背后是持续深入耕地；ぴ於榷π碌囊焕孔哟葱滦卸 。
守正创新 ，将最严格造度落到实处
守正创新 ，是全面深入鼎新的根基准则 。耕地红线不突破 ，是深入地皮造度鼎新的一条底线 。
从18亿亩耕地红线“千万不能突破”到“党政同责、平生追责” ，党中央对耕地；ぁ把稀钡囊笠灰怨嶂 。天然资源系统服膺嘱托守正创新 ，牢牢把握“最严格”的主基调 ，从严压实耕地；ぴ鹑 ，健全“长牙齿”硬措施 ，美满法治保险 ，持续美满数量、质量、生态“三位一体”的耕地；ぴ於 。
“十四五”规划执行关键之年 ，耕地；さ痴同责“首考”全面落地 ，耕地；ぴ鹑沃副瓴楹松头；斐跫π 。处所党委和当局逐级签定耕地；ぴ鹑问 ，对突破耕地；ず煜叩瘸链笪侍馐敌幼耙黄狈窬觥 ，查核了局成为辅导干部综合评价、政绩考评、审计问责等的沉要参考 。对存在耕地；と笨谇椅薹ㄒ勒展Ψ虮聿蛊氲氖》菔杖【门獬 ，全数用于嘉奖超额承担工作的省份 ，推动粮食主产区、主销区、产销平衡区“饭碗一路端、责任一路扛” ，推进耕地南北空间格局优化 。
与之相对应 ，各地纷纷索求成立多级田长造 ，逐级压实耕地；ぴ鹑尾⒎只悸涞 ，将责任系统延长到村民幼组或田舍 。各级党委和当局将耕地；ぷ魑链笳治责任扛在肩上 ，抓到实处 。多地索求成立耕地；ぜだ ，以经济奖补方式调动基层各方力量共同；じ 。
严查核 ，严问责 。天然资源部以“长牙齿”的硬措施强化督察法律 ，成立耕地和生态；ぁ俺ぱ莱荨庇泊胧┕ぷ骰 ，强化全链条监管 ，进一步严格耕地； 。出格是以“零容忍”态度 ，采取有力措施坚定遏造新增违法占地 ，端庄查处违法占用耕地从事非农业建设、挖湖造景等行为 ，对沉大典型问题沉点督办、督促期限整改 。
国度天然资源督察机构将耕地；ぷ魑讲焓滓霸鸷椭魈夤ぷ ，聚焦省级当局耕地；ぶ魈逶鹑 ，抓住普遍性、沉大凸起问题 ，查清处所党委当局主体责任、天然资源主管部门监管责任、有关部门共同责任、违法主体司法责任 。每年对全国31个 。ㄇ⑹校┖托陆霾ㄉ璞欧⒄挂愿乇；の恋愕墓忍烊蛔试炊讲 ，实时发现、汇报并督促处所整改纠正各类违法违规占用粉碎耕地等凸起问题 。2023年至今 ，向社会公开明报了203个违法违规沉大典型问题 ，公开约谈了21个问题严沉的地市当局重要掌管人 。同时 ，深入督察与干部监督、纪检监察、审计贯通合作机造 ，加强督察发现问题共享和移交移送 ，形成部门监管合力 。
天然资源部持续督促领导处所当真履职 ，严格法律 ，端庄查处违法占用耕地行为 。2023年以来 ，向社会传递7起部挂牌督办案件调查处置了局 ，公开明报13起地皮违法案件查处情况 ，向社会颁布12起犯法占用农用地违法犯罪典型案例 ，推动形成进攻违法占用耕地、黑地皮等违法犯罪状为的合力 ，与最高检结合颁布9起地皮法律查处领域行政非诉执行监督典型案例 。一方面 ，不休美满卫片法律工作机造 ，成立健全从发现违法线索到线索核查、案件查处、责任查究、督促整改、持续监管的卫片法律工作系统 。今年进一步两全规范耕地；の佬且８屑嗖夤ぷ ，发展季度卫片和年度卫片法律工作 ，严格、规范、公正、文化法律 ，预防单一化、“一刀怯妆 ，成立法律容错纠错反馈机造 ，预防“唯技术论” 。另一方面 ，深刻发展村落乱占耕地建房专项整治工作 ，持续督促各地采取“长牙齿”硬措施坚定遏造新增乱占耕地建房问题 。2023年全国共措置新增问题5465宗 ，涉及耕地1.33万亩、永远根基农田0.18万亩；向纪检监察机关和有关部门移送问题线索389条 ，赐与党纪政务处罚309人 。此表 ，加强与法院、检察院和公安机关的合作共同 ，充分使用行政法律与非诉执行监督、行政法律与公益诉讼、行刑衔接等方面的合作共同机造 ，推动案件移送尺度化和移送法式规范化 ，提升法律查处工作质效 ，切实守牢耕地；ず煜 。
鼎新 ，于法有据；立法 ，推动鼎新 。近年来地皮治理法及其执行条例实现订正 ，黑地皮；しā⒘甘嘲踩Ｏ辗ㄏ嗉讨葱 ，既吸纳炼地；ざπ略於刃猿删 ，也推动着鼎新进一步深入 。当前 ，适应深入耕地；ぴ於榷π滦乱 ，有关立法稳妥有序推动 ，《耕地；ず椭柿刻嵘ā返牧⒎ü碳涌焱贫 ，《永远根基农田；ず煜咧卫矸ㄗ印返纫幌盗胁棵殴嬲录唇鎏 ，耕地；ぴ於鹊姆ㄖ伪Ｏ樟Χ炔恍菁哟 。
聚焦沉点 ，鼎新美满占补平衡造度
进一步全面深入鼎新 ，要求越发注沉凸起沉点 ，从现实必要启程 ，从最紧迫的事件抓起 。
当前 ，我国耕地总量由减转增的基础并不极度牢固 ，耕地占用与；さ拿芎脱沽σ廊煌蛊 。“人均一亩三分田” ，耕地就那么多 ，潜力就那么大 ，以有限资源支持更大规模更高质量的发展 ，未免会有耕地“非农化”“非粮化”激昂 ，违法违规占用、耕地流失等问题依然存在 。从补充耕地看 ，一些处所占补平衡存在补充数量、质量不到位等问题 ，甚至违规开垦粉碎生态环境 。再加上经过多年持续开发 ，全国合适开垦的耕地后备资源越来越少 ，通过开垦后备资源补充耕地的难度越来越大 。
上述问题 ，都必要通过深入鼎新来解决 。对此 ，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深入鼎新、推动中国式现代化的决定》明确要求“鼎新美满耕地占补平衡造度” 。
严守耕地红线 ，占补平衡是沉要行动 。鼎新若何深入 ？
深入耕地占补平衡造度鼎新 ，沉点萦绕鼎新治理方式、美满落实机造、加强赔偿激励、健全补充耕地质量验收造度等方面系统推动 。
鼎新占补平衡治理方式 ，改“幼占补”为“大占补” 。将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡治理 ，明确各类占用耕地行为都要落实补充耕地责任 。同时 ，拓宽补充耕地起源 ，将盐碱地等未利用地、低效闲置建设用地以及其他农用地等各类非耕地两全作为补充耕地起源 。
美满占补平衡落实机造 ，对峙“以补定占” 。在实现耕地总量动态平衡的前提下 ，将省域内不变利用耕地净增长量 ，作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限 。依照“国度管总量、省级负总责、市县抓落实”的要求 ，成立分级掌管、职责明确、监管有力的占补平衡责任落实机造 。从严规范省域内补充耕地指标调剂治理 ，坚定纠正和防备利益驱动下单纯钻营补充耕地指标、不顾立地前提强行补充等行为 。
加强补充耕地赔偿激励 ，调动各方补充耕地的积极性 。非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地的 ，必须落实补充耕地责任；没有前提自行补充的 ，非农建设要按划定缴纳耕地开垦费 。在补充耕处所面 ，各地可对未占用耕地但已执行垦造或复原耕地的主体赐与适当赔偿 。
健全补充耕地质量验收造度 ，优化后续管护机造 。加强补充耕地质量刚性约束 ，美满补充耕地质量验收法子 ，严格质量审核把关 ，确保补充耕地能够持久不变利用 ，补充耕地质量不低于被占用耕地的质量水平 。同时 ，强化补充耕地后续管护机造、管护主体和资金保险 ，加强补充耕地配套基础设施建设和后续培肥管护 ，持续熟化泥土 ，提升耕地质量 ，不变耕地利用 。
系统集成 ，牢牢守住耕地；ず煜
对峙系统观点 ，越发注沉系统集成 ，加强鼎新的系统性、整体性、协同性 ，是进一步全面深入鼎新的根基要求 。
对峙最严格的耕地；ぴ於 ，始终是一个基础性、全局性、战术性的问题 ，也一向是习近平总书记悬想于心的“国之大者” 。天然资源系统在疑神疑鬼、尊沉法规、；づ┓蚶娴那疤嵯 ，依照“凸起把握好量质并沉、严格法律、系统推动、永续利用”的沉大要求深入鼎新 ，萦绕沉点领域和关键环节构建相应的政策系统和长效；せ ，持续美满最严格的耕地；ぴ於 。
作为天然资源身分 ，山水林田湖草沙是性命共同体 。耕地；な且幌钕低彻こ ，耕地的状态、地位变动和散布格局 ，不仅仅影响粮食产能 ，还关乎生态系统不变甚至处所文化传承 。对“田”的； ，不只是守住足量不变利用的优质耕地 ，还要优化切合客观法规的空间布局；也不单是对耕地单一身分的； ，还要两全耕地地点区域性命共同体的整体职能 。
“对峙山水林田湖草沙一体化；ず拖低持卫 ，构建从山顶到海洋的；ぶ卫泶蟾窬 。”依照习近平总书记的要求 ，耕地；ぴ於榷π戮劢共槐涫俊⑻嵘柿俊⒂呕季 ，秉持山水林田湖草沙一体化；だ硐 ，依照天然生态的整体性、系统性及其内涵法规发展系统；び胱酆现卫 。
2019年以来 ，天然资源部领导各地规范发展356个以乡镇为单元的全域地皮综合整治试点 ，从强调守护“三区三线”划定成就的端庄性、预防耕地和永远根基农田阶段性流失和质量降低等方面对有关政策进行优化美满 ，对村落肯定空间内各类生态身分统一规划治理 ，一体化推动蕴含耕地在内的地皮整顿、生态；そǜ春秃骨辔幕； 。截至2023年年底 ，全国各类全域地皮综合整治试点共实现地皮整治378万亩 ，新增耕地47万亩、削减建设用地12万亩 ，集中展示出；づ└±怼⒘糇∠缭舷绯睢⑾低郴；じ ，优化资源身分配置的优势 ，为推动地皮治理造度鼎新落地见效 ，推进村落振兴和城乡融合发展注入新动能 。
为了进一步全面深入鼎新 ，天然资源部领导各地进建使用“千万工程”经验 ，支持有前提、有需要的地域因地造宜、严守底线 ，以县域为两全单元、以乡镇为根基执行单元 ，稳妥有序深刻发展全域地皮综合整治 。
“从山顶到海洋的；ぶ卫泶蟾窬帧毕 ，深入耕地；ぴ於榷π ，与“多规合一”、用处管造、节约用地、资源身分保险、生态；そǜ吹戎疃嗔煊蚨π铝 ，两全协调整体推动 ，形成一批造度性成就 。
端牢饭碗向将来 ，深入鼎新风雅略 。耕地；な枪叵滴夜煤蜕缁峥沙中⒄沟娜中哉绞跷侍 ，是中华民族永续发展的根基 。新征程上 ，进一步全面深入耕地；ぴ於榷π ，要站在人与天然和谐共生的高度统指挥若定划 ，越发注沉系统集成 ，越发注沉凸起沉点 ，越发注沉鼎新实效 ，以钉钉子心灵推动形成实现中国式现代化的强大力量 。
